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科技巨頭能帶來智慧城市美好未來,也能奪走你的公共利益

2019-11-13 09:27 新京報

導讀:如何贏得城市居民的信任,這是企業需要做好的第一步。沒有信任便沒有智慧,更沒有城市的美好未來。

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關注多倫多智慧城市項目中,不僅應關注數據隱私問題,大科技企業對城市治理的“入侵”也應得到重視。

一度中止了的多倫多智慧城市項目——谷歌的姐妹公司Sidewalk Labs(同為Alphabet旗下的公司)主導的智慧城市項目,終于在近日解決分歧,得以繼續推進開發計劃。

Sidewalk Labs的野心:控制整個智慧城市建設

不久前,多倫多濱水區宣布將以投票表決,繼續對Sidewalk Labs 在該市的擬議開發進行正式評估,盡管發言人警告說,這“尚未完成”。但從目前已知的情況看,SidewalkLabs在幾個方面的妥協與讓步,是項目得以繼續開發的重要原因。這包括Labs同意減少初始項目的土地面積,將所有個人信息存儲在加拿大,并與房地產開發商合作開發項目,而不是充當首席開發商。

盡管反對該項目的最主要理由——數據隱私問題,并沒有在上述的妥協的地方體現出來,但這些讓步的地方卻也反映了相當多的問題,給予我們對智慧城市建設新的思考方向。

故事開始于2017年3月,當時多倫多濱水區(Waterfront Toronto)正式開始尋找 “創新和資金合作伙伴”,目的是將Quayside轉變為“具有全球性意義的第一智慧社區,展示先進技術,建筑材料,可持續實踐和創新商業模式。”

隨后Sidewalk Labs在比賽中獲勝,它承諾“在多倫多展示一個包容性的社區,在這里我們可以縮短通勤時間,使住房價格更便宜,創造新的就業機會,并為健康的地球樹立新的標準。”

但Sidewalk Labs的野心不僅僅局限于Quayside社區,很快將其野心擴大到62公頃面積的東部河區范圍,該河區由五個街區組成,包括基廷東,西維利耶,東維利耶,波森碼頭和麥克萊里。

只是隨后由于規劃設計中的一些問題,以及公眾對數據隱私問題的高度關注,反對聲浪不斷涌現、提升,導致該開發項目被迫暫停。當地居民成立了一個反對團體Block Sidewalk,要求完全放棄該項目。他們關注隱私和監視的問題,同時質疑為什么允許一家科技公司完全參與城市治理。

數據隱私只是表層問題,關鍵是城市治理的控制權

而這才是多倫多智慧城市項目存在的最大問題。雖然數據隱私安全問題得到了媒體足夠的曝光,也是最容易引起大眾關注的話題。但是我們也需要認識到,隨著數據經濟時代的到來,讓渡部分數據隱私權利是遲早的事,關鍵不在于數據是否涉及隱私、被采集,而是這些數據是如何采集(比如是否匿名采集),最終會被如何管理、使用等。

但在多倫多智慧城市項目中,借由數據隱私問題反對項目的實施,只是一個較為表層的理由。更大的問題在于,大科技企業對城市公共服務、城市公共治理、基礎設施的“入侵”。

像谷歌母公司Alphabet這樣的大科技企業,完全主導一個城市智慧城市建設項目,掌握所有數據的采集、處理、使用,完全控制對城市基礎設施的智能化改造,安裝各類傳感器、電子設備等,這些行為會帶來什么樣的后果和影響,對未來城市的治理可能產生什么扭曲或損害,都是現階段無法準確預測或給予保證的。

大科技企業借由平臺或產品,已經掌握了許多城市居民的個人隱私數據、消費數據、行為數據、財富數據等等。如果再像Sidewalk Labs一樣,完全主導對城市基礎設施的智能化改造——包括城市的水、電、氣等能源管道系統,交通道路通信等系統,甚至參與到城市的治理之中,那么未來城市的公共服務究竟是由誰來主導呢?而這是否也意味著城市基礎設施將變相地“私人化”——其數據、運行等將受到私人企業的影響,甚至控制?

一體化的智慧城市,模糊的所有權問題

從另一層面來思考,數字化時代的到來,城市不再只是擁有混凝土構成的物質世界,城市間各類傳感器、電子設備不斷傳遞形成的數字流,就像人類身體中流淌的血液或神經系統,這些與基礎設施一起構建成城市的軀體,并且將使城市的一體化程度更高,城市各類要素的管理權、所有權將可能因此而變得模糊。

所以,除了傳統的基礎設施外,這些新的無形的公共資產——數據及數據流究竟應該由誰來控制呢?基于公共服務與城市治理的需要,顯然是不能由大科技企業單獨占有的。

私營企業為城市提供的解決方案,即使不能說它完全不考慮公共性,但多多少少總帶有企業某些方面的利益訴求——通過參與城市的建設從中獲利。因此當它涉及對城市基礎設施的改造、對城市治理的參與時,城市的決策者需要保持適當的警惕,評估檢視公共服務、公共利益是否因此受到侵蝕。

私人企業總是知道如何滿足公眾的愿望,知道如何討好消費者。對美好的城市生活的向往是人類一直以來的夢想。想想現在擁堵的城市交通道路、不便捷的公共服務、令人抓狂的政府辦事流程或效率,這些就足以讓許多人對科技公司描繪的未來充滿向往,諸如“無處不在的連接”、“智能決策”、“數據驅動”等標簽讓這些項目看起來足夠誘人。

沒有信任,就沒有智慧城市

因此,即使多倫多的居民對Sidewalk Labs的項目的批評聲音高漲,但根據民意測驗的結果顯示,大多數多倫多人仍然支持Quayside的智慧城市項目建設,問題在于如何實現而已。城市居民始終對智慧城市有著強烈的集體渴望,而像Alphabet這樣的科技公司很機敏地抓住了這種渴望,以及由此產生的緊迫感。

所以,在遭遇到短暫的挫折后,Sidewalk Labs將項目的建設面積退回到原來的社區范圍內,并且也將不再是唯一的開發商,而是與其他企業共同開發。

雖然科技企業借助技術改造城市,為城市的居民描繪一個美好生活的未來,但新技術的到來,難免將產生不可預料的影響或后里,公眾對此產生質疑、疑慮也是理所當然。如何贏得城市居民的信任,這是企業需要做好的第一步。沒有信任便沒有智慧,更沒有城市的美好未來。


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